【德国的《双元制》教育】专家谈异地高考问题:不能把制定权限交给地方


发布时间:2020-09-24 20:09:54 阅读量:284 作者:昊辉

北京大学法学院教授张千帆认为,教育部不能把随迁子女就地高考的时间表和附加条件的制定权限交给地方德国的《双元制》教育。他担心各省教育主管部门受地方保护主义压力,很难制定公平政策,并且全国各省份的步调不一,会造成不必要的混乱,不利于问题的解决。

教育部官网昨天公布了《国家教育事业发展第十二个五年规划》,其中提出,“切实保障进城务工人员子女就学”;“推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育,省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法”。

今年全国两会期间,教育部部长袁贵仁和教育部副部长杜玉波透露,各地要根据自己的实际情况测算,在年底以前出台随迁子女就读地高考的具体实施办法,但最后的实现年限由当地政府决定。

袁贵仁表示,进城务工人员随迁子女就地高考可能会有相关的条件:城市的承载能力,家长有条件,孩子也要有条件。“家长要在这里工作。高考移民是没有这些条件的,孩子在外地读书,家长在外地工作,孩子却在这个地方考试,这是我们不同意的”。

据《河南商报》报道,教育部副部长杜玉波7月5日在河南高校调研期间表示,进城务工人员子女在就读地参加高考的政策已获得国务院批准,并将适时公布。

- 观点

“不能把制定权限交给地方”德国的《双元制》教育

张千帆认为,教育部虽然努力在这方面有所作为,但教育部面对地方压力会有所妥协。如果教育部的政策不够到位并缺乏明确的强制执行力,有的地方可能会过多保护既得利益,对取消高考户籍限制设定苛刻条件,无限期拖延开放时间,使得这一问题迟迟得不到解决。

此前教育部副部长杜玉波也承认,这一问题的主要矛盾集中在北京、上海和广东,其他省份的问题都不是很大。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,解决随迁子女就地高考问题上至少有三类地区:第一类是山东这样的省份,高考本身竞争比较激烈,人口流入规模也比较小,解决起来难度不大;第二类是广东这样的省份,人口流入比较密集,但本身高考竞争也很激烈,这样的地区解决起来就会遇到实在的困难;第三类就是北京、上海这样高考竞争不那么激烈,录取比例比较高,人口流入规模比较大,这些地区解决起来最复杂。他认为,山东的经验基本不具有可复制性,而广东如果能很好解决的话,能为北京和上海提供借鉴。

- 各地情况

山东

后年起允许非户籍高考

今年2月发布的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》规定,从2014年起,凡在山东高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地报名参加高考,并与山东考生享受同等录取政策。

广东

试行在输入地高考

今年广东省政府印发的《深入推进基本公共服务均等化综合改革工作方案(2012-2014年)》提出,广东要试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考,探索省内高职高专院校接受外省户籍考生入学申请,鼓励外省籍高职高专学生毕业后在广东就业和入户。

上海

12月会有“说法”

今年3月底,上海市教委主任薛明扬曾表示,上海市有关随迁子女高考的问题会在12月有“说法”。

福建德国的《双元制》教育

正研究实施方案

5月8日,福建省教育考试院提出,试行外省务工人员随迁子女在闽高考的办法,首次允许外省务工人员随迁子女报考高职。关于外省务工人员随迁子女就地高考问题,正按福建省招生考试委员会的部署积极组织专门力量进行调研,研究具体实施方案。(记者郭少峰)

四是引导支持社会力量兴办职业教育。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,统筹发挥好市场和政府“两只手”的作用,履行好政府制定发展规划、政策、标准等职责,加强各类公共服务的提供和市场活动监管,促进社会力量参与,推动公办和民办职业教育共同发展,形成多元化的职业教育发展格局。健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,加大政策支持力度,引导、吸引民间资金举办各种类型的职业教育。五是提升职业院校治理能力。推进职业教育治理体系和治理能力现代化建设,推动建立政府、行业、企业、学校、科研机构、社区等共同参与的治理结构,建立现代职业学校制度。组织开展职业院校管理、评价、专业建设、教材教法等方面的研究,为职业院校提高教育质量和加快改革发展提供有力支持。

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当天9点,能容纳近千人的会场挤满人,近60家招聘企业被“团团围住”。大学生们的热情让招聘代表招架不住,100份报名表不到一个小时就被抢空。由于到场人太多,主办方不得不控制人数,分批进场。

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教育部 子女 户籍

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来自老河口的网友说:评论时间:2020-09-24
过多宽容会导致放肆,过多善意会招来欺瞒,情场如此,职场如此。 回复
来自陇南的网友说:评论时间:2020-09-24
过多宽容会导致放肆,过多善意会招来欺瞒,情场如此,职场如此。 回复

  • 来自绵竹的网友说:评论时间:2020-09-24
    人生希望一帆风顺,却常常有暴风骤雨袭击;人生希望像江河一泻千里,却常常有漩涡与逆流。 回复

  • 来自开封的网友说:评论时间:2020-09-24
    一个人如果连自己都不珍惜,又怎会有人珍惜?许多时候,你觉得没人爱你,没人疼你,没有对你好,首先就得反思一下,你自己是否爱自己,是否疼自己,是否对自己好。自私确实不好,但完全的无私就是对自己的伤害。所以啊,爱人先爱己。你爱自己有多少,别人爱你才有多少。 回复

来自平顶山的网友说:评论时间:2020-09-23
你对自己的方式,就是别人看待你的方式。对自己好一点,别给自己设置太多假想敌。 回复
来自朝阳的网友说:评论时间:2020-09-23
时光越老,人心越淡。曾经说好了生死与共的人,到最后老死不相往来。岁月是贼,总是不经意地偷去许多,美好的容颜,真实的情感,幸福的生活。也许我们无法做到视若无睹,但也不必干戈相向。毕竟谁都拥有过花好月圆的时光,那时候,就要做好有一天被洗劫一空的准备。 回复

  • 来自黑河的网友说:评论时间:2020-09-23
    全世界的男人都想站在你的身旁,可多数都是配不上你的,因为你是全世界最美丽的新娘 回复

  • 来自汾阳的网友说:评论时间:2020-09-23
    每个人都睁着眼睛,但不等于每个人都在看世界,许多人几乎不用自己的眼睛看,他们只听别人说,他们看到的世界永远是别人说的样子。 回复

  • 来自晋州的网友说:评论时间:2020-09-22
    爱情从来没有两全其美,只有两败俱伤。 回复

  • 来自巴中的网友说:评论时间:2020-09-22
    这一生,总有某段路,只能一个人走;总有许多事,需要一个人扛。别畏惧孤独,它能帮你划清内心的清浊,是你无法躲避的命运历程;别躲避困苦,莫让冷世的尘埃,冰封了你的笑容,迟缓了你的步履。忘不掉昨天,它就是束缚你的阴影;向往着明天,你才能清晰描绘它的模样。 回复

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