【大别山红色教育心得体会】"高校绩效报告"出炉 部属高校近半数"高耗低产"


发布时间:2021-03-02 03:40:19 阅读量:9007 作者:东辉

绩效评价研究表明:绝对评价得分高的学校,绩效评价不一定高,绝对评价得分低的学校,绩效评价不一定低大别山红色教育心得体会。

中央教育科学研究所高等教育研究中心9日发布了《中国高等学校绩效评价报告》。报告对教育部直属的72所高校中的69所进行的绩效评估显示:近半数高校在2006—2008年3年间呈现出“高投入低产出”的特点,仅有29所高校呈现出“产出大于投入”的较高效益。

10日,该《报告》的主要负责人之一、中央教育科学研究所所长袁振国接受了本报记者的采访,解读这份报告出炉的背景,以及排行榜背后的信息。

为什么要“绩效评价”

希望大家更关注办学的相对“效益”和“效率”大别山红色教育心得体会

“有很多意想不到!”袁振国告诉记者,有些在绝对评价排行榜中靠前的学校此次绩效并不太理想,有些却是冒出的“黑马”,“当然,我们并不是想对高校进行排行,而是用绩效的理念进行一种评估的尝试”。

几年前,一些教育界人士认为,国家每年给“985”、“211”类高校投了从上千万元到上亿元不等的经费,“增加教育经费是必要的,但关注投入效益也很重要,要把钱花到刀刃上”。中央教科所就开始关注这个问题,并搜集资料。从今年初开始,中央教科所高教研究中心进行数据整理和绩效评估。

“引入绩效评价,关键是转变一种评价观念,关注高校发展效益。”袁振国说,以前一些机构给出的排行是绝对量,是有缺陷的,它不关注高校发展的条件和发展效益。高校绩效评价则是依据产出与投入之比对高校进行的相对评价,既依据高校办学的绝对“成绩”和“效果”,更关注办学的相对“效益”或“效率”。

绩效评价对丰富高校评价内容和方式、合理配置高校资源有重大意义。政府有限的但仍然在逐年增加的财政拨款究竟发挥了多大作用?如何为政府实施绩效拨款提供依据?高校绩效评价能够为政府解决这些问题提供有益的信息和数据支撑。另一方面,绩效评价可以反映高校的资源利用情况,为高校调整与配置办学资源提供参考。

据了解,教育部在以后的高校评估工作中将引入绩效评价的方法。

对高校进行绩效评估,其实在欧美国家早就推行。比如英国专门成立拨款委员会,根据高校的绩效评估进行拨款投入,每5年调整一次。袁振国认为,在国外好的大学如哈佛等投入上百亿美元,而我们大学的投入只占到他们的零头。

排行榜是怎么算出来的

筛选出14项投入指标和16项产出指标

数据统计显示:有近半数高校过去3年“投入多,产出少”;另有29所高校“产出高于投入”;还有7所高校投入和产出的排名一致,“投入产出相当”。整体绩效得分前3名的高校分别是清华大学、北京大学、东北大学。

袁振国介绍,高校绩效评价是根据国际流行的“投入产出理论”,从高校资源利用效益方面评价高校的绩效。

他说,“我们通过反复论证,采用国际通行的惯例,组织专家讨论筛选出了14项投入指标和16项产出指标,充分反映高校办学在人力、财力、物力三方面的投入以及高校在人才培养、科学研究与社会服务三方面的职能。”

他介绍,投入的评价指标涉及博士学历教师比例、科研经费、教育经费、固定资产等14项,产出的指标涉及百篇优秀博士论文数、出版专著数、国内外学术刊物发表论文数、国家最高科学技术特等奖数、发明专利授权数等16项。

为什么以清华作为标准

清华大学的投入和产出绝对值都排第一

报告显示:清华大学在绩效排名中居首。其“3年整体投入综合得分”与“3年整体产出综合得分”,均为“1”,成为“标准”;其他学校的分值则全部低于1。

袁振国解释:在采样过程中,清华大学的投入和产出的绝对值都排第一。按照国际通行的惯例,以此为标准,计算各学校的综合得分。运用“产出/投入”数学模型计算绩效。分别算出高校n年产出以及投入综合指标得分的算术平均值,代入“产出/投入”模型所得比值即为高校n年的绩效得分。比如,浙江大学2006年至2008年整体投入综合得分为0.84424,产出综合得分为0.58412,代入比值后为0.69189,绩效排序为9。

那么,这些指标又是按什么原则来确定的呢?

袁振国说,主要有三方面考虑:第一,指标具有反映价值的敏感性;第二,国际的可比性,这些数据在国际上有比较;第三,数据的可获得性。

财经类大学为何整体绩效差

与这类学校获国家科技奖、技术转让等机会较少有关

绩效评价研究表明:农业类大学整体排行靠前,财经类学校排名居后大别山红色教育心得体会。从地区看,东部高校绩效最高,西部次之,中部最低。

“这是一个很有意思的现象,值得研究。”袁振国说。

他解释,在研究分析高校时,主要看投入和产出的比例构成。农业类和财经类院校,国家投入不高,但在产出类的指标上却有差异。农林类大学在科技成果、发明专利等产出指标上占有优势,而财经类学校普遍垫后,与他们获得国家科技奖、技术转让等机会较少有很大关系。

“绩效评估的方法是比较科学的,能够准确地反映趋势。”袁振国说。比如某个学校的总体效益,每个类型、学科、区域院校的趋势和共性特征,等等。农林类大学、财经类大学的国家投入较少,理工科综合类大学国家投入多。

“作为高等教育评价方式的一种,高校绩效评价并非是替代现有的绝对评价,而是对它的补充和丰富”。袁振国也承认,这仅是尝试,仍需要作进一步改进。

比如,如何根据学校分类来进行标准调整,使文理农学科的绩效评价更加科学。

另外,数据也是变量。“我们掌握的3年数据,来源为2006年、2007年、2008年的《教育部直属高校基本情况统计资料汇编》。但这3年,也是很多学校效益最好的3年。如果放在10年里,可能排名就会发生变化,有一个潜伏期、爆发期、高投入周期。”

袁振国还认为,在产出指标方面,今后可以考虑把学生毕业10年的平均收入列入衡量大学绩效的一项重要指标。“但这些数据只能从现在开始积累,相信以后会越来越完善。”

高校 报告 中央

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来自双滦区的网友说:评论时间:2021-03-02
当前后左右都没有路时,命运一定是鼓励你向上飞了。 回复
来自资阳的网友说:评论时间:2021-03-02
当前后左右都没有路时,命运一定是鼓励你向上飞了。 回复

  • 来自长春的网友说:评论时间:2021-03-02
    总有些路,你要一个人走。勇敢一点,前面转角就是晴天。 回复

  • 来自朔州的网友说:评论时间:2021-03-02
    说片面是熬夜,说实在是失眠,说实话是想你。 回复

来自双鸭山的网友说:评论时间:2021-03-01
人的生命,似洪水奔流,不遇着岛屿和暗礁,难以激 起美丽的浪花。 回复
来自阆中的网友说:评论时间:2021-03-01
这是深藏于心底无法示人的温暖,而我,喜欢着这份疼痛的温柔,因为,有着幸福和快乐,真真切切,下了眉头,却上心头…… 回复

  • 来自新民的网友说:评论时间:2021-03-01
    富,不是你身上的钱财,而是你心里的满足;贵,不是你地位的显赫,而是你被人需要的程度。 回复

  • 来自昆明的网友说:评论时间:2021-03-01
    原本非常亲近的人后来天各一方,时间使他们可悲地疏远,一旦相见,语言便迫不及待地丈量着疏远的距离。人们对此似乎已经习以为常,生活的无情莫过于此了。 回复

  • 来自孟州的网友说:评论时间:2021-02-28
    记着,等待是无结果的张望,想等的话就等吧,反正已经绝望。 回复

  • 来自福州的网友说:评论时间:2021-02-28
    幸福,就是找一个温暖的人过一辈子。 回复

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