教育局长被免给孩子怎样的教育，权力为何没被终止

发布时间：2021-04-15 16:08:53 阅读量：289 作者：景尧

显然，法纪部门在处理该事件时，也不能忽视公众和舆论的合理质疑，更不能简单地相信当事人的自辩给孩子怎样的教育。毕竟教师从乡村调往城里是广大乡村教师的普遍渴求，各地都存在“需求多机会少”的现象，其间也不乏权钱交易空间。这一事件背后是否还存在其他腐败问题，有必要认真查处。李克杰

河北武安教育局局长冯云生因即将退休而被免职。让人不可思议的是，在免职决定宣布后的当晚，冯云生却签署了大批调令，将数百名农村教师调入城市。第二天，人事科长等人还专门现场办公，集中办理了冯云生签发的调令。据称，在办理这些调令的过程中，存在着大量腐败行为，而且形成了比较一致的“价码”。(《中国青年报》9月16日)

教育局长在被免职后上演“最后的疯狂”，无论如何都不正常，其中必有猫儿腻。相信这一事件被曝光后，当地违法违纪乃至涉嫌犯罪的人员一定会受到相应处理。但是，就事件目前的情况看，其中一些法律问题亟待厘清，这将不仅影响到对冯云生签发调令行为的性质认定，也影响到调令的效力，以及对本事件追究责任的范围和力度。

在我看来，冯云生“最后的疯狂”中至少涉及以下几个方面的法律问题：一是被免教育局长的权力应止于何时，二是下属执行被免局长的决定要不要承担法律责任。

据报道，冯云生被免职的决定是8月19日晚8时许被正式宣布的，之所以在晚上宣布，是因为当天武安市委书记组织召开会议，作出了变动多个局级单位一把手的决定，为防止夜长梦多才决定立即宣布。看来，市委已充分考虑到被免职官员得知任免消息后可能做些“小动作”，造成工作被动，但不曾想市教育局最后还是闹出了 “大动静”。那对冯云生的行为该如何定性和处理呢？这首先涉及被免教育局长的权力应止于何时的问题。

依照我国相关法律规定，对官员的免职决定一经正式宣布，立即生效。因此冯云生的局长权力从免职决定公布那一刻起就已终止，之后任何行使权力的行为，除非涉及权力交接，都是越权行使职权，在法律上是无效的。从这个意义上讲，冯云生8月19日晚被免职后签发的所有调令，都不具有法律效力，应予以撤销。这与是否收回人事章没有必然联系。当然，这里还存在宣布免职决定与权力正式交接之间关系如何处理的问题。事实上，官员被免职与权力正式交接往往有一定时间间隔，在这段时间里，被免官员还能不能行使原有职权呢？对这一点，我国现行法律中没有明确规定。但依照法律精神和行政惯例，这时的被免职官员至少不能作出重大决定。

既然冯云生签发调令已明显属于越权，在法律上应当无效，那为什么教育局人事科长等人还仍然积极付诸实施呢？又应不应该追究人事科长的法纪责任呢？笔者认为，即使排除其背后可能存在的不正常因素，人事科长积极落实冯云生越权签发的调令，其行为也应被追究法纪责任。因为《公务员法》第54条明确规定，公务员执行明显违法的决定或命令，应依法承担相应的责任。法纪部门在调查处理这一事件时，不能仅限于冯云生本人，而将已涉嫌违法的“马前卒”排除在外。

靖州县委、县政府高度重视此案，专题听取了案情汇报，要求公安机关快侦快结，严惩犯罪嫌疑人；教育部门和当地党委政府要做好受害女生的心理疏导和家属思想工作；责成相关部门严肃查处有关责任人。19日，靖州县公安局对潘仕来实施了刑事拘留。

记者看到，牛牛的腰上确实有一道结痂，另三个孩子的胳膊后方都有红色的伤痕。

“小孩右眼视力已经降到0.4，能不能完全恢复还不清楚。”家住龙岗布吉中房怡芬花园的申女士满心忧愁，6岁的儿子半年前在深圳智民学校读书，上课期间被同学用文具盒打到眼睛，随后出现视网膜震荡，以致视力下降，看不清楚东西。

随后，他们列出了其中的几例：刘炜发表在2008年第9期《山东体育学院学报》上的《质疑、追问与反思：体育人文精神的现实失落》一文“整体抄袭率达85%”，主要来源于2006年第2期《科学技术与辩证法》的《关于医学人文精神的追问》、2005年第7期《北京体育大学学报》的《体育人文精神的内涵、作用和地位》和2007年第2期《扬州教育学院学报》的《体育人文精神内涵的剖析》三篇文章；而邱勇发表在2006年第33期《商场现代化》上的《我国东西部体育产业差距扩大化研究》一文“整体抄袭率达71%”，主要来源于2002年第2期《重庆大学学报(社会科学版)》和2002年第3期《重庆商学院学报》，文章标题为《我国南北地区经济差距扩大化研究》。

校长不申报任何科研奖，也有三个好处：一是不必去承担繁重的教学、科研任务，以便集中精力做好教学科研管理工作和服务工作；二是不会占据别人教学、科研成果，有助于提高校长的威信，改善与广大教师的关系，调动广大教师教学科研的积极性；三是有利于公平、公正地开展教学科研成果评奖活动，把真正有水平、有质量的教学成果和科研成果评选出来，真正起到对优秀教师和科研人员的激励作用给孩子怎样的教育。

走访中发现，一些能为学生提供暑期工岗位的企业，不是工作节奏快，就是工作时间不固定。“理想是美好的，但现实是残酷的。”一位企业负责人说，近两年用了不少暑期工，但发现很多孩子吃不了苦，尤其是90后相对自我一些，管理起来有难度。

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前日网友“cdl70”在发帖称，自己是电子科大一名新生的家长，由于孩子在军训中生病，他来到电子科大看望孩子。但是，在电子科大校医院的门口，他却看到了这样的标语：“电子科技大学医院热烈欢迎您——新同学。”“医院欢迎新同学？”看到这样的标语，该网友觉得心里很别扭，“作为大学，挂标语要分个场合吧，文字也该艺术点。”近日，随着各大高校开学季的到来，大学校园里铺天盖地的各式标语再次引发关注。为了迎合“90后”的口味，许多标语一改往日的严肃正统，纷纷以轻松活泼的语言吸引眼球，其中一些过于个性或雷人的标语还引起了不小的争议。

台湾上榜的5所高校中，台湾中山大学排名最前，居第37名，其他4所分别是台湾科技大学、中正大学、元智大学和阳明大学。

相关负责人表示，试点工程实施采取政府为主、部门配合、公司承运的新模式。江北区政府作为工程实施的主体，严格根据《校车安全管理条例》的规定，一次性投入1000余万元，用于购买标准校车、设立站点标牌等，并成立校车管理工作领导小组负责工程的组织实施；所涉街道(镇)承担校车运行的日常开支。

对《关于医学人文精神的追问》一文中的内容，刘炜的论文只是把“医学人文精神”改为“体育人文精神”，其他内容基本未作改动。在探讨体育人文精神的现实失落时，刘炜把《体育人文精神的内涵、作用和地位》一文的结论作为自己的结论。

冯云生 教育局长 办理

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